時代是思想之母,實踐是理論之源。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央圍繞建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題,提出一系列新理念新思想新戰略,形成習近平黨建思想?!读暯近h建文選》第一卷、第二卷(以下簡稱《文選》)完整呈現了習近平黨建思想的形成、豐富、發展過程,為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平黨建思想提供了權威教材。認真研讀《文選》可以深切體會到,新時代全面從嚴治黨的壯闊實踐是習近平黨建思想真理力量和實踐偉力的有力印證,開辟了百年大黨管黨治黨、興黨強黨新境界。
一、打鐵必須自身硬
治國必先治黨,黨興才能國強?!度嗣駥γ篮蒙畹南蛲?,就是我們的奮斗目標》一文是習近平總書記在中共十八屆中央政治局常委同中外記者見面時講話的主要部分,明確提出“打鐵還需自身硬”,強調“我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”?!秷远ú灰迫鎻膰乐吸h,不斷提高黨的執政能力和領導水平》一文是總書記在黨的十九大上所作報告的一部分,強調“打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”。《文選》深刻闡明了全面從嚴治黨的內在邏輯和迫切需要,通篇貫穿著以黨“自身硬”領導推進黨和國家各項事業全面過硬的歷史脈絡,充分彰顯了黨中央全面從嚴治黨的信心和決心。
全面從嚴治黨是馬克思主義政黨建設的內在要求。在《加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策》一文中,習近平總書記指出,“我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢,也是我們的力量所在”。馬克思、恩格斯在創建世界上第一個無產階級政黨——共產主義者同盟時,就把嚴明紀律作為建黨根本準則之一。列寧強調,黨只有成為由統一意志、統一行動和統一紀律團結起來的部隊時,才能起先進部隊的作用。我們黨自建黨之初就注重從嚴管黨治黨,黨的二大制定的第一部黨章專設“紀律”一章,黨的五大選舉產生第一個中央監察委員會。毛澤東同志提出黨的建設是一項“偉大的工程”,強調著重在思想上政治上組織上建設黨。新中國成立后,圍繞執政條件下黨的建設重大課題,1962年首次提出“黨要管黨”,黨的十三大明確“必須從嚴治黨”,黨的十四大首次將“從嚴治黨”寫入黨章,黨的十六大將“堅持黨要管黨、從嚴治黨”寫入黨章。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調從嚴管黨治黨,2014年12月在江蘇考察時正式提出“全面從嚴治黨”,并將其納入“四個全面”戰略布局。全面從嚴治黨,體現了對馬克思主義政黨建設規律的深刻把握、對黨百余年自身建設歷史經驗的守正創新,為豐富和發展馬克思主義建黨學說作出重大原創性貢獻。

《習近平黨建文選》第一卷、第二卷的出版發行,為廣大黨員、干部、群眾讀原著學原文悟原理,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平黨建思想提供了權威教材。中央文獻出版社供圖
全面從嚴治黨是解決黨內突出問題的迫切需要,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供了有力保證。黨的十八大以來,世界百年變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,國內改革發展穩定面臨不少躲不過、繞不開的深層次矛盾和問題。同時,黨內一系列長期積累及新出現的突出矛盾和問題亟待解決,具體表現為:黨內存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題,存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題,有些黨員、干部政治信仰發生動搖,一些地方和部門“四風”屢禁不止,特權思想和特權現象較為嚴重,一些貪腐問題觸目驚心,等等。對此,習近平總書記在《堅定不移推進全面從嚴治黨》一文中指出:“如果黨內信念渙散、組織渙散、紀律渙散、作風渙散,那就無法有效應對黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗,也無法克服精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險,最終不僅不能實現我們的奮斗目標,而且可能嚴重脫離人民群眾,上演‘霸王別姬’的悲劇。這就是黨中央反復強調‘打鐵還需自身硬’的根本原因?!边@些年,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,堅持刀刃向內、刮骨療毒,猛藥去疴、重典治亂,堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素、清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,黨在革命性鍛造中更加堅強有力。全面從嚴治黨,為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,發揮了堅強政治引領和政治保障作用。
二、新時代黨的建設的鮮明主題
在《關于〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉和〈中國共產黨黨內監督條例〉的說明》一文中,習近平總書記明確指出:“全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題?!薄段倪x》中的許多重要篇目,都從不同角度生動展現了以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨的理念思路、重大舉措和豐富實踐。
“全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導”,在《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》一文中,習近平總書記這樣指出。黨中央明確中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢,明確黨的領導制度是我國的根本領導制度,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系;將黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位,以黨的政治建設為統領加強黨的各方面建設,嚴明政治紀律和政治規矩,著力解決“七個有之”問題,堅決清除“兩面人”,以精準有力的政治監督確保黨中央大政方針和決策部署貫徹落實。我們黨把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設首要任務,黨的十八屆六中全會確立習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想并寫入黨章,十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案把這一指導思想載入憲法,黨的十九屆六中全會鮮明提出“兩個確立”,全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺不斷增強。經過新時代10多年全面從嚴治黨,黨的領導弱化、虛化、淡化和管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,黨的執政能力和領導水平不斷提高,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
“從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗”,在《推進黨的自我革命關鍵在于抓落實要真正到位》一文中,習近平總書記這樣指出。黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。黨的十八大閉幕不到一個月,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,由此開局破題,解決管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。之后,黨中央牢牢抓住作風建設這條主線,一以貫之、以上率下,反“四風”、反特權、反腐敗環環相扣、層層深入。從群眾反映強烈、損害群眾利益的具體事入手,從抓景區會所、送節禮、辦公用房、公車配備,到狠剎違規吃喝、反對形式主義和官僚主義、糾治政績觀偏差等,一個節點一個節點堅守和推進,一個問題一個問題解決,積小勝為大勝。堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通,推進作風建設常態化長效化。把錘煉堅強黨性作為黨員、干部的終身課題,使黨性教育成為共產黨人修身養性的必修課。把紀律教育融入日常、抓在經常,堅持紀嚴于法、執紀執法貫通,使紀律真正成為帶電的高壓線。堅持標本兼治,深入推進風腐同查同治,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源。2025年國家統計局調查顯示,95.5%的受訪群眾對中央八項規定精神貫徹成效表示肯定,92.2%的受訪群眾對黨風政風轉變帶動社會風氣好轉的效果表示滿意。
“全黨一定要保持戰略定力,堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面”,在《堅定不移推進全面從嚴治黨》一文中,習近平總書記這樣指出。新時代以來,我們黨堅持抓思想從嚴,用黨的創新理論凝心鑄魂、補鈣壯骨,先后開展9次黨內集中教育,持續開展經常性教育,分類分級抓好干部理論武裝。抓監督從嚴,持續深化黨和國家監督體制改革,構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,推進巡視全覆蓋,強化政治監督,加強對各級領導班子和關鍵少數特別是“一把手”的監督。抓執紀從嚴,把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策,先后3次修訂《中國共產黨紀律處分條例》,制定修訂廉潔自律準則等黨內法規,強化政治紀律和組織紀律,帶動各項紀律全面從嚴。抓治吏從嚴,提出并落實新時代黨的組織路線、新時代好干部標準,選人用人嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,干部培養注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,干部管理堅持嚴管就是厚愛,加強對權力配置、運行的規范和監督,用嚴格制度管權治吏。抓作風從嚴,從中央政治局做起,從高級干部嚴起,從領導機關和領導干部抓起,鍥而不舍落實中央八項規定精神,抓現行抓典型抓通報。抓反腐從嚴,以零容忍態度懲治腐敗,對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查,嚴肅查處政商勾連問題,深挖細查新型腐敗和隱性腐敗,深化受賄行賄一起查,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,成功走出一條在黨中央集中統一領導下,標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路。黨的十八大至二十大10年間,全國紀檢監察機關共立案審查調查464.8萬余件、處分457.3萬人,其中立案審查調查中管干部553人,處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人,并且在黨的二十大之后,黨中央在反腐敗問題上一步不停歇、半步不退讓,始終保持戰略定力和高壓態勢,贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動,贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動。
三、健全全面從嚴治黨體系
在慶祝中國共產黨成立105周年大會上,習近平總書記指出,“堅定信心、接續奮斗,必須持之以恒推進全面從嚴治黨”,強調“健全全面從嚴治黨體系”。在《健全全面從嚴治黨體系,推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展》等重要篇目中,總書記指出,健全全面從嚴治黨體系,“需要我們堅持制度治黨、依規治黨,更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調,更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效,更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨”,并從健全組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系五個方面作出重要部署。
健全上下貫通、執行有力的組織體系。在《在全國組織工作會議上的講話》一文中,習近平總書記指出,“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現”。嚴密黨的組織體系,關鍵是堅持黨中央權威和集中統一領導,根本在于做到“兩個維護”。要完善黨中央重大決策部署落實機制,充分發揮中央和國家機關“最初一公里”、地方黨委“中間段”、基層黨組織“最后一公里”作用,及時發現和解決“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”等問題,確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅持和完善黨建工作領導體制和組織管理體制,堅持大抓基層鮮明導向,加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,推動各層級各領域黨組織全面過硬。創新黨組織設置和活動方式,運用互聯網技術和信息化手段,推動黨的組織與黨的工作線下線上全覆蓋。從嚴從實抓好黨員隊伍建設,提高發展黨員質量,將全面從嚴治黨要求不折不扣落實到每個支部、每名黨員,確保黨的領導“如身使臂,如臂使指”。
健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。在《健全全面從嚴治黨體系》一文中,習近平總書記指出,“掌握科學理論、夯實思想根基,全面從嚴治黨才有堅實支撐”。要加強黨的思想建設,組織實施黨的創新理論學習教育計劃,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,抓好堅定理想信念這個黨的思想建設的首要任務,持之以恒加強黨性教育,弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系,持續修煉共產黨人的“心學”。推進黨內集中教育制度化常態化,健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,完善黨校(行政學院)、干部學院理論培訓質量評估和動態優化機制,全面提高干部現代化建設能力。大力加強經常性教育,健全“第一議題”制度,落實黨委(黨組)理論學習中心組學習、基層黨組織理論學習、“三會一課”等制度,常態化開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育,不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,引導黨員、干部把全面從嚴治黨戰略方針轉化為自覺行動。

學習貫徹習近平黨建思想,是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。圖為近日,安徽省和縣紀委監委組織該縣紀檢監察干部深入學習領會習近平黨建思想。中國紀檢監察報供圖 羅凡/攝
健全精準發力、標本兼治的監管體系。在《全面從嚴治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》一文中,習近平總書記指出,“以系統施治、標本兼治理念管黨治黨”。要建立健全經常性發現問題、解決問題機制,密切關注和分析研判黨情黨風新動向,奔著問題去、對著根源治。改進黨員管理機制,把政治標準放在首位,嚴把黨員隊伍入口關,加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理,嚴肅穩妥處置不合格黨員。完善從嚴管理監督干部機制,健全加強對“一把手”和領導班子監督配套制度,強化干部日常管理監督,推進領導干部能上能下常態化,堅決糾治選人用人上的不正之風和腐敗現象。健全正風肅紀常態化機制,把中央八項規定作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠,持續深化糾治“四風”,深化運用監督執紀“四種形態”,綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,健全黨領導反腐敗斗爭的責任體系,完善防止腐敗滋生蔓延的體制機制,完善權力配置運行的制約和監督機制,加強新時代廉潔文化建設,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰。完善以黨內監督為主導、黨的自我監督和人民監督相結合、各類監督貫通協調的監督體系,推進政治監督具體化精準化常態化,不斷提高管黨治黨精準性、實效性。
健全科學完備、有效管用的制度體系。在《堅持制度治黨、依規治黨》一文中,習近平總書記指出,“加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策”。要把完善“兩個維護”制度機制作為首要政治任務,健全黨中央領導各級各類組織的制度,確保全黨堅定維護黨中央權威和集中統一領導。持續完善以黨章和黨章之下黨的組織法規制度、黨的領導法規制度、黨的自身建設法規制度、黨的監督保障法規制度為基本框架的黨內法規制度體系,加強系統集成,使各項制度成為有機統一整體,與管黨治黨需要相適應、與黨的各項建設相配套。統籌推進黨內法規制度建設和黨的建設制度改革,健全完善黨的組織制度、干部人事制度、人才發展體制機制等,以制度建設成效鞏固管黨治黨成果。增強黨內法規權威性和執行力,堅持思想建黨和制度治黨同向發力、依法治國和依規治黨有機統一,注重黨內法規同國家憲法法律的銜接和協調,及時將習近平新時代中國特色社會主義思想對黨和國家事業發展的各項要求轉化為制度規定、確立為制度遵循。健全權威高效的制度執行機制,推動全面從嚴治黨在法規制度軌道上向縱深發展。
健全主體明確、要求清晰的責任體系。全面從嚴治黨是全黨的共同責任,堅持落實管黨治黨政治責任是全面從嚴治黨需要牢牢牽住的“牛鼻子”。在《推進黨的自我革命關鍵在于抓落實要真正到位》一文中,習近平總書記指出,“管黨治黨責任有主體責任、監督責任、第一責任人責任、‘一崗雙責’等,這些構成一個完整的責任鏈條,每一種責任都很重要,都要嚴格落實,不能敷衍應付”。要明晰每一種責任的具體要求,以明確責任、壓實責任推動各級黨組織和廣大黨員、干部知責、擔責、履責。堅持以上率下,推動各級領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,層層落實責任。健全精準科學的問責機制,層層傳導壓力,以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位,推動管黨治黨責任落實到位。